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河南日报客户端记者 田宜龙 王雪娜 通讯员 张学争

基础教育“城镇挤、农村弱”，优质教育资源分布不均、“择校热”“大班额”等现象，曾困扰着一些地方教育高质量发展。义务教育优质均衡发展，是广大群众的热切期盼。

而在洛阳市中心城区的西工区，却呈现出喜人的新变化、新气象：城乡学校环境优美、设施齐全，师资水平普遍较高，现代化教育资源一应俱全，小学、初中班级学生人数分别控制在45人、50人以内，辖区内少年儿童均可在家门口享受优质教育资源……

今年4月，教育部公布义务教育优质均衡先行创建县（市、区、旗）名单，我省6地入选，其中，西工区入选该名单，洛阳唯一。

“强市必先强教、兴市必先兴才”。近年来，西工区认真贯彻落实省委、省政府“创新驱动、科教兴省、人才强省”重要战略，按照洛阳市委、市政府部署要求，通过优化城乡布局、深化教育改革、加强教师培训、发展“智慧教育”、集团化办学等一系列措施，扎实推进义务教育优质均衡发展。

坚持教育优先发展

努力办好民生实事

教育是最根本、最长远的民生。西工区始终坚守教育优质发展的初心，努力办好人民满意的教育，让每个孩子都能享受公平而有质量的教育。

西工区地处洛阳市中心城区，是消费、商贸中心，常住人口36.9万，义务教育阶段学校39所，在校中小学生4.5万余人，专任教师2486人。

西工区红山实验小学

迈向义务教育优质均衡，意义重大而深远。西工区委、区政府始终坚持教育优先发展，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导体制，以优质均衡为核心，坚持高标准推动，持续深化教育改革，优化教育资源布局，加快推进教育新基建，形成规模适度、城乡均衡、公平共享的教育发展格局。

优质均衡之基石在于资源配置。五年来，西工区先后投入5亿元，完成23所学校、9所幼儿园新建和改扩建，新增校舍1.3万平方米，新增学位3200余个，26所中小学校园文化提档升级。涧东路中学等学校即将建成投用，将进一步缩小城乡差距、校际差距。

西工区红山实验小学学生研学活动

区域教育教学改革、家校合作共育、“零择校”、集团化办学、城乡一体化发展、心理健康教育、中小学校责任督学挂牌督导等工作，均走在全市乃至全省前列。先后荣获“国家义务教育优质均衡先行创建区”“国家义务教育质量监测县级优秀组织单位”“河南省家庭教育工作先进区”等120余项荣誉称号，全国近4万名教育工作者先后到西工交流学习，教育事业发展全面迈上新台阶，一流教育品牌已初步彰显。

深化教育综合改革

着力提升教育水平

田间种蔬菜，厨房学烹饪，到红色基地研学，去社区志愿服务，在体育场上强健体魄，在创客体验中锻炼思维……西工区芳林路小学校长曲颖说，告别“题山题海”，师生们切实感受到“双减”政策给学习和生活带来的多彩变化。

随着教育均衡发展持续推进，西工区将更多目光投向“高质量”：从重硬件建设，转向更重软件内涵建设；从重指标合格，转向更重群众获得；从重数量规模，转向更重质量效果。

西工区芳林路小学数学贸易节

优化布局，城乡一体化统筹发展。西工区构建“组团发展”模式，打造7个城乡“学校发展共同体”，实现学校管理、教师发展、教育资源、考核评价四个“一体化”；推进集团化办学，成立六大教育集团，以“名校+弱校”“名校+新校”等管理模式助力学校快速发展。

深入推进“县管校聘”和校长职级制改革，进一步推进校长、教师交流轮岗，引导优秀校长、骨干教师向师资薄弱学校流动，建立教育家办学、专业立身导向。创新人事制度改革，全面实施中小学校长、书记“一肩挑”“副校级校聘区评”和机关二级机构下沉基层，进一步激发教育管理活力。

西工区芳林路小学开设“教师书吧”定期教师心理督导

深挖“智慧教育”内涵，与北师大合作，建设京师云平台，数智赋能教育，精准个性发展，全力打造智学西工品牌。聚焦“双减”，优化课后服务模式，推进“官方带娃”，营养师进校园、进家庭，建立课后服务“4+1”模式，减轻学生课业负担。

推进课堂教学改革，全面提升教学质量。西工区着力推进课堂教学改革，遵循“一切认知源于感觉”的教学原则，采用项目式、问题式学习方式，打造沉浸式学习环境，构建师生成长共同体。西工区教学改革成果连续两届获省基础教育教学成果一等奖；在国家义务教育质量监测中多项指标名列前茅，超过全省、全国平均水平。

优化全面育人机制

聚力教育优质均衡

法国画家米勒的《拾穗者》，和平鸽苑、吉祥兔屋、生态园，秋千、攀岩、沙池、生命泉……走进西工区西下池小学，仿佛置身童话世界和生态乐园。

“在西工，最美的地方是学校。”西工区西下池小学校长吴慧君说，该校90%的学生来自进城务工家庭，是一所典型的城中村小学。校园是孩子们每日栖息的生活地，为孩子成长着力营造“生活化、生态化与经典化”的生活乐园，“体系化、课程化与育人化”生态学园，“人人参与、师生共成长”的精神家园是学校的追求。

西工区西下池小学木工社团

聚焦教育优质均衡，优化全面育人机制，西工区已经形成“学校有特色、教师有专长、学生有特长”的特色发展之路。

创新“五育并举”课程体系。推进思政一体化改革，实施综合素质评价和非笔试评估，相继研发25个特色学科课程和6类特色非学科课程。组建800余个社团，打造全覆盖社团体系，2.5万余名中小学生参与其中。全区学校均建立劳动实践基地、劳动教室。开展研学旅行，围绕生态、劳动体验等七大主题规划10条区域性精品研学线路。

创新发展机制，实施“名校名园名师”培育计划，设置1000万元专项资金，培养名校、名校长、名师、名班主任、名学科带头人。连续十年推动校长周研修，推进教育博士、全国名师进西工，教研培一体化培育“四有”好教师。三年来，先后培育国家级名校长2人，省级名校长4人，中原名师1人，省市特级教师、名师、骨干教师150余人。

推进教育深度融合

助力教育美好未来

办好家门口的每一所学校，实现每一个孩子自由而全面的发展，是西工教育的坚定守望。

“融合教育，融出美好，让不一样的孩子一样绽放。”西工区第二实验小学校长山漫说，学校要站在立德树人的高度回应公平教育，重视特殊群体的发展需求，积极开展融合教育。该校自闭症实验班从2014年9月办学招生，尊重个体差异，针对功能性较高的自闭症儿童，进行融合教育，功能性较低的自闭症儿童，进行康复训练。

根据学生实际心理年龄和发展需求，制定个性化教学计划，对学生进行沙盘和心理疏导，为学生开展融合打好基础。针对疫情防控、安全教育、自闭症儿童的心理问题、行为问题、教育方法、策略等方面对家长进行培训，同时也对家长开展心理建设和疏导，让家长正确面对现实，接纳包容孩子，做孩子坚定的支持客体。学生每周的在校情况，教师都会通过照片、视频和文字的形式反馈给家长本人，及时进行专业的家庭康复指导，真正落实“一生一案”，家校协同学生共同成长。

西工区第二实验小学

坚持教育公平，稳步推进划片招生、就近入学政策，2021年度义务教育优质均衡发展社会认可度超过98%。实施民生实事工程，目前，校园饮水质量提升工程覆盖率100%，寄宿制学校热水淋浴工程覆盖率100%，学校老旧厕所整体改造工程覆盖率达100%。关心随迁子女，随迁子女公办入学率达100%，巩固率达100%。

提升教育融合度，全面构建学校、家庭、社会“三位一体”育人体系。实施家校共育，注重发挥家长作用，开展家长培训、家长读书俱乐部、亲子共读、书香家庭建设等活动，率先实现区域家长培训全覆盖。建立健全教师家访、家长委员会等制度，明确家长在家庭教育中的本位职责，把家长从“教育看客”变成“编外教师”。

“百年大计，教育为本。”西工区委书记王进表示，该区将坚持教育优先发展，以义务教育优质均衡发展区创建为起点和契机，瞄准最高标准、最好水平，对西工教育进行再审视、再谋划、再提升，向高位优质均衡教育迈进，办好家门口的每一所学校，让人人享有公平而适合的优质教育，为加快“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”贡献智力支持，为实现中原崛起、河南振兴和教育更加出彩贡献西工力量。